办理规划许可审批是农村建房的前置条件。图为柳州市城中区雷村航拍。蒙福运 摄
中新网南宁11月9日电 (黄尚宁 卢姗 郑冬霞)广西壮族自治区自然资源厅9日披露，今年以来，该厅坚持问题导向，通过“调研+交流+培训”、规范规划许可管理、强化规划实施监管等措施，着力提升规划许可审批质量和效率。截至11月9日，广西全区共核发各类规划许可证书9万余本，平均审批办结时限约4.8个工作日，较法定办结时限提升76%；全区近3年累计办理农房规划许可15.7万本。
为深入了解城乡规划许可管理存在的难点堵点问题，广西自然资源厅大兴调查研究，打出“调研+交流+培训”等组合拳，分头深入南宁、柳州、北海3个片区开展专题调研，重点围绕规划许可管理工作执行情况、农村村民建房规划许可和农用地转用衔接等问需于民、问计于基层，为政策制定寻找“源头活水”。同时，分片区举办260余人参加的规划许可管理业务培训班，就部分共性和难点问题交流经验，群策群力寻找解决办法。
深入规划许可审批窗口调研。广西自然资源厅 供图
今年1月，该厅研究制定《关于进一步加强和规范建设用地和建设工程规划许可管理工作的通知》等政策文件，针对总平面图修改、容积率调整等关键节点，细化论证、公示、报批等程序要求，降低违法违规审批风险。今年6月，该厅立足解决存在问题出台政策修订文件，提出“先农转、后许可”的工作要求，实行农用地转用审批和规划许可审批“双备案”制度，促进用地审批和规划许可的有效衔接。
在此基础上，该厅扎实开展规划许可审批“双随机、一公开”抽查，围绕城乡规划管理和规划许可审批确定抽查事项，新增“多审合一、多证合一”改革情况、农村村民建房选址和农用地转用审批、自建房工程规划许可审批等考评项目，实现事前、事中和事后监管全流程涵盖。依托广西自然资源规划综合审批系统，该厅采取“系统审查+实地抽查”相结合的方式，组成14个抽查小组对各市的市级、县级、乡镇级共100个项目随机抽取审查。
深入市县调研问需于民、问计于基层。广西自然资源厅 供图
“我们还加强抽查情况分析，深化调研成果应用，系统总结各地规划许可管理中普遍存在的共性问题。”该厅国土空间用途管制处负责人表示，该厅已针对性提出了继续深化“多审合一、多证合一”、加强审批系统规范使用等工作要求，并及时反馈抽查发现的问题清单，督促落实整改。
在各地共同努力下，广西规划许可管理水平大幅提升、审批服务更趋优化。今年截至目前，全区已核发各类规划许可证书9万余本，办理农村宅基地农用地转用审批862亩。
据了解，近3年来，广西实现了农房审批的统一规范，累计办理农房规划许可15.7万本，有效保障农村村民的合理建房需求，促进了农村乱占耕地建房矛盾化解。(完)
